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　　发展普惠托
 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力  量往往面临 高成本压
力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研 究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低 

普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。