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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多 种方式， 降低普惠机构运营成本。