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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而 社会力量往往面
临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励 补助 
、购买服 务等多种方式，降 低普惠机构运 营成本。