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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给 存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五” 期末4.5个的目
标尚存很大差距。