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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张
本波提出，  一方面，要加大政府投资力度
，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。