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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成 本分担  机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营 成本。