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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管
机 制尚不健全。黄绮认为，大  多数家庭 在选 择托育机构时都会关 注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照 
护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服 务质量参差
 不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。