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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本  分担 
机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 
提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面， 采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普 惠机构运营成本。