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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大

多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外
环境
、照护内容 等，但

在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不
齐，一些非正
规机构游
离 于相关部门的监管体系之外。