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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管
 机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平 、内外
 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差 不齐 ， 一些非正规机构游离于 相关部门  的
监管体系之外。