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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 ，而
社会力量 往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观 经济研究院社 
会 发展所研究员张本波提出， 一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低  普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。