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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而 社 会力量往往面临高成本压力，需要建立

合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低
普惠机构  运 营成本。