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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往 
往面临高成本压力 
，需要
建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、  运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。