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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发
展所 研究员张本 波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一 方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。