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首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足 的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托
育机构入托率仅为6

% 左右，托位供给存在较
 大缺口。截  至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个 ，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。