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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本

分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政 府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取  公建民营、运营

补贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 
营成本。