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其三 
，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供  的 服务质 量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。