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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现
实中，各托 育机构提供的服务  质量参差不 齐，一些非正规机构游离 于相关
部门的监管体系之 外。