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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现 有托育机构入  托率仅为6%左右 

，托位供给存在较 大缺口。截至20 2  1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十
 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。