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　　 其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资 水平、内外环境 
、照护内容等，但
在现实

中，各托育机构提供的

服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部 门的监管体系之外。