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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资 
力度， 提高托位建设补贴标准  ，进一步
降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助 、购买服务等多种方式，降 低 普惠机构运营成本。