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首先 ，托育服务需求 
旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。