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　　发展普 惠托育服务，要
充 分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高  成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本； 
另一方面
，采取公建民营
、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运 营成本。