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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研

究院社会发展  所研究
 员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本
 ；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。