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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中 
国宏观经济 研
究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多 种 方式，降低普惠机构运营 成本。