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　　其三 ，托 
育服务领域人才短 缺，有效监  管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水
平、内 外环境、照护内容等，但在现
实
中， 各托  育机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系
之外。