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　　其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中 ，
各托育机 构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系 之外。