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　　首先 ，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托 位供给存在较大缺口 。截至 
2021年 底，我国每千 人口
拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存

很大差距。