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首先 

，托育服务需求旺盛 与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，
 三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位
供
给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五” 期末4.5 个的目标尚存很大差距。