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  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立 合理 
的成 
本分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公  建民营、 运营补  贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。