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　　发展普 惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压 力，需 要 建立合理的成本 分担 机制。中国 
宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购 买服务 等多种方式，降低普惠机 构运营成本。