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　　其三，托育服 务领域人 才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育  机
构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。