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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要
建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要
 加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取  公 建民营 、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方式，  降低普惠机构运营成本。