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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极
性，而社会力  量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度 ， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。