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　　 发展 普惠托
 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本； 另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助 、购买 服务等多种方式 ，降低 普惠机构运营成本。