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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托 育机构入 托
率仅为6%左右，托位供 给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有 3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个
，距离“ 十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。