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发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。