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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进 一步降 低普惠机 构开办成本；另一方面 ，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 
、购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运
营成本。