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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至 20

21年底， 我国每 千人  口拥有3岁 以 下婴幼 儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差
距。