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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会 关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、  内
外环境、照护内容等， 但 在现实中
，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。