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其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选 择托育 机构时都会关注服务质量，包括 
机构资
质、师资水平、内 外环境、照护内
 容等，但 在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。