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　　其三，托育服务 领域 人才短缺，有 
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在 选择托育机构 时都 会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。