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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭 

有托育需求，
但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年
底，我国每 千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的
 目标尚存很大差
 距。