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　　其三，托育 服务领域 人才 短缺，有效监 管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。