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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示， 三 成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供
给存在 
较大缺口。截至2 021  年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个 的目标尚
存很大差距。