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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多  数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管体

系之外。