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　　其三，托 育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务 质量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护 
内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之  外。