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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 
压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本  波提出，一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励 补助
、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。