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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐， 一 些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。