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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而
 社会力量 往往 面临高成本
压力，需 要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发
 展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等
多种 方式
，降 低普惠机构运营成本。